根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发[2015]7号）《甘肃省教育厅、甘肃省发展改革委、甘肃省财政厅关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见》（甘教厅[2016]112号），为推动学院转型发展，结合学院实际和学院“十三五”发展规划，制定本方案。

一、指导思想和工作思路

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以立德树人为根本，以服务地方经济社会发展为宗旨，以促进就业为导向，深化教育教学改革，推进产教融合、校企合作，着力培养实践动手能力和创新创业能力强，具有较好专业基础及良好综合素质的高层次应用型人才，努力建设特色鲜明的高水平应用技术型大学。

（二）工作思路

1.顶层设计，统筹谋划。立足特色鲜明的高水平应用技术型大学办学定位，认真研究制定学院转型发展实施方案，做好向应用技术型大学转型发展的顶层设计，统筹谋划学院转型发展各项工作。

2.需求导向，特色发展。面向地方经济社会发展需求，以校企合作、产教融合为突破口，优化专业结构、创新人才培养模式、强化师资队伍建设，促进学院特色发展、内涵发展、创新发展。

3.试点先行，逐步推广。开展专业转型试点，充分发挥试点专业的示范引领作用，激发学院转型内生动力活力，在总结经验的基础上，推进学院整体转型发展。

二、工作目标

以培养适应产业转型升级和服务地方经济社会发展需要的高层次应用型人才为目标，完善治理结构，形成学院、地方、行业、企业共同参与的合作办学、合作治理机制；优化专业结构，形成与地方经济社会发展深度融合的专业体系；创新人才培养模式，形成与应用型人才培养相适应的人才培养体系；强化师资队伍建设，形成结构合理、专兼结合的“双师双能型”师资队伍；加强实训实习基地建设，构建运作高效的专业实践教学平台。至2025年，将学院建设成为“专业特色鲜明，应用优势突出，教学质量优秀”的应用技术型大学。

三、主要举措

瞄准区域经济社会发展需求，从治理结构、专业建设、培养模式、师资队伍、实践平台等方面进行全方位、系统性改革，全力推进学院转型发展。

（一）完善治理结构

把依法治校、规范办学行为放在更加突出的位置，建立与应用技术型大学相适应的体制机制，进一步提高管理决策的民主化、科学化水平，为学院转型发展提供制度保障。

一是坚持理事会领导下的院长负责制，进一步明晰权责关系，形成规范有序、运转高效的院系两级管理体制；二是坚持依法办学，健全制度体系，规范权力运行，实现学院管理的民主化、科学化、规范化；三是优化机构设置，明确职责权限，构建高效有序的组织体系；四是依法引入社会参与机制，成立由学院、地方、行业、企业共同组成的院系两级专业指导委员会，委员会成员来自于地方政府、行业、企业的比例不低于50%。专业指导委员会要全方位全过程参与专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价，逐步形成产教融合、校企（校地）合作，社会各方共同参与的合作办学、合作治理机制。

（二）强化专业（专业群）建设

以就业为导向，以地方经济社会发展、企业行业岗位能力需求为根本，强化专业内涵建设，提高专业的社会适应性和行业针对性，建立与区域经济社会发展相适应的学科专业体系。

1.调整专业结构。面向地方经济社会发展需求，调整专业布局，建立专业预警和退出机制，积极培育新的专业增长点，进一步优化专业结构。一是以校企合作为途径，面向地方产业转型升级及经济结构布局对人才的需求，增设与地方战略新兴产业相关的专业方向，实现工科类专业的转型发展；二是主动对接行业企业及职业岗位要求，增设应用型专业方向，强化学生从业技能培养，实现传统人文社科类专业的转型发展；三是面向甘肃省、兰州市重点发展的产业领域，在环境科学、电子信息工程类、现代服务业等领域积极布点新专业，形成新的专业增长点；四是建立健全专业动态调整和预警、退出机制，对专业特色不鲜明、社会需求不足、就业率较差的专业减少招生，或停止招生。

2.改革培养方案与课程体系。根据高层次技术技能型人才培养特点，按照与职业资格标准、产业行业标准对接的要求，广泛开展社会需求调研，准确定位人才培养目标；以强化实践教学环节、培养学生技术技能和创新创业能力为重点，在专业指导委员会的主导下，利用1年左右的时间，完成人才培养方案、课程教学大纲的修订工作，形成与应用型人才培养相适应的“平台+模块”课程体系。

3.开展转型试点。从2017年下半年开始，分三批每批选择3—4个专业开展转型试点。试点专业要根据转型发展要求，准确定位人才培养目标、重构课程体系、强化校企合作，突出对学生实践能力、创新创业能力和职业能力的培养。通过试点，建成一批与地方经济结构匹配度较高的应用型专业（专业群）。

（三）创新人才培养模式

积极开展调研，了解社会需求，借鉴成功经验，开展人才培养模式改革，构建高素质应用型人才培养体系。

1.创新人才培养模式。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以校企合作为途径的人才培养模式。一是建立以提高实践能力为引领、以职业需求为导向的人才培养流程，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接；二是以对接岗位能力需求为重点，增加实践教学比重，优化实践教学体系，对实践教学内容、实践教学形式、实践教学方法等进行系统设计和优化；三是按照生产、服务的真实技术和流程，推动校外实践教育基地建设和校企合作模式创新，构建学院和行业企业共同培养学生的实践训练体系，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。

2.推进教学方法改革。围绕专业人才培养目标和能力要求，积极推动教学方式方法改革。一是创新教学理念，完善学院相关政策，为广大教师投入教学方法改革提供制度保障；二是广泛开展教学研究，采取有力措施，鼓励教师采用任务驱动、项目导向、问题教学、案例教学等以学生为中心的教学方法；三是建立在线开放课程建设、引进、管理、评价、学分认证等制度，遴选引进与学院人才培养目标相适应的国内外优质在线开放课程和线上学习平台。至2025年，试点专业实现专业课程教学运用真实任务、真实案例教学的比率达到95%以上，主干专业课程用人单位的参与率达到95%以上。

3.推进考核方式改革。以实践能力考核为导向，修订完善考试与成绩管理办法，形成与应用型人才培养相适应的考核制度；以增强应用能力为重点，开展考核方式改革，大力推行实验操作、现场模拟/仿真、方案汇报、作品展示、项目设计等课程考核方式。

（四）加强“双师双能型”教师队伍建设

以加强“双师双能型”教师队伍建设为重点，改革教师引进与评价机制，培养教师的创新精神和实践能力，形成与转型发展相适应的教师队伍。

一是建立健全“双师双能型”人才引进管理办法，破除制度壁垒，注重从企事业单位引进理论水平高、实践能力强的专业技术人才、管理人才。

二是建立“双师双能型”教师队伍培养制度。通过每年选派一定数量的教师到生产、服务一线，参与实践锻炼、社会调查、社会实践、项目合作、业务培训等，积累实践工作经验，提升“双能”素质，促进教师从单一教学型向“双师双能型”转化。

三是完善外聘教师聘任与管理办法。注重从企事业单位聘请实践能力强、理论水平高的专业技术人员担任兼职教师，逐步加大外聘教师中“双师双能型”的比例。

四是按照“双师双能型”教师认定标准，修订、完善教学评价、绩效考核、职务（职称）评聘、薪酬激励等制度，积极营造“重才、爱才、惜才、吸才”的人才工作氛围，为教师搭建良好的成长平台，增强教师提高实践能力的积极性、主动性。

至2025年，学院任课教师中“双师双能型”教师占比达到50%以上。

（五）加强实习实训基地建设

按照工学结合、知行合一的要求，强化实践教育基地建设，切实提高学生的实践创新能力。一是统筹校内实验实训教学资源，实现资源共享。同时，根据经济社会发展对人才的需求，做好校内实验实训教学平台的升级改造工作，将其建设成为特色鲜明、优势集中、与生产及服务领域紧密对接的校内实验实训中心和创新创业训练中心，为学生练好基本功提供平台保障；二是按照“专业、行业、职业”三位一体的要求，与省内外相关优秀行业企业和地方实务部门建立“权责明晰、优势互补、合作共赢”的校企合作长效机制，进一步推动校外实践教育基地建设，为学生提供校外真实的“实战环境”；三是强化校外实践教育基地管理，建立校外实践教育基地分类管理制度和准入、退出机制。

至2025年，每个专业要建有相对稳定，数量能满足本专业实践教学需要、特色鲜明、保障机制健全的校外实践教育基地。

四、进度安排

（一）准备阶段（2017年5月至2017年10月）

1.加强组织领导，成立转型发展工作领导机构，编制《9499威尼斯转型发展实施方案》。

2.加强宣传，提高认识，转变观念，为学院整体转型发展营造良好氛围。

（二）转型试点阶段（2017年11月至2023年8月）

以完善学院治理结构、推进专业建设、创新人才培养模式、优化师资队伍、强化实践实训基地建设为重点，分三批有计划、有步骤地开展转型试点工作。

1.成立由学院、地方、行业、企业共同组成的院系两级专业指导委员会。各教学单位要在专业指导委员会的指导下，按照学院转型发展实施方案的要求，制定专业发展规划，改革培养方案和课程体系，创新人才培养模式，推进考核方法改革，加强“双师双能型”师资队伍建设和实践教育基地建设。

2.各专业在广泛调研的基础上开展人才培养方案、课程教学大纲修订工作，人才培养方案修订工作于2018年7月底之前完成，课程教学大纲修订工作于2018年12月底前完成。

3.自2017年起，分三批每批3-4个专业开展专业转型试点工作。试点专业要从专业建设、培养模式改革、“双师双能型”师资队伍建设、实践教育基地建设等方面制定专业转型试点实施方案，明确和细化专业转型的目标、任务和措施。

4.建立专业转型工作自评制度，形成专业转型工作的长效跟踪机制；积极主动引入第三方评价机构，开展专业转型工作的阶段性评估和终结性评估。

（三）全面转型阶段（2023年9月至2025年12月）

梳理转型发展各项工作，总结专业转型试点工作经验，以典型示范带动其他专业转型发展，实现学院整体转型。

五、保障措施

（一）组织保障

高度重视转型对学院实现持续、健康发展的重大意义，建立主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系，切实加强组织领导。成立由院长为组长，学院党委书记、主管教学工作的副院长为副组长，各职能部门和各教学单位负责人为成员的转型发展领导小组。

领导小组下设办公室，由教务处处长兼任办公室主任，负责日常工作。学院转型发展领导小组要准确把握转型发展方向，合理配置教学资源，定期研究转型发展中的重大问题，对院系两级转型发展进行宏观指导和统筹协调，确保转型发展工作持续、稳定、健康发展。学院转型发展领导小组办公室要定期召开专题工作会议，组织协调转型发展工作，开展过程质量监控和评估工作。

（二）统一思想认识

转型发展既是国家、地方的要求，也是学院事业发展的必然选择，全院上下要高度重视，凝聚转型发展共识，让转型成为全校师生员工的自觉行动。各部门要采取多种形式，广泛开展转型发展宣传教育活动，引导广大教职工以坚定的信念、创新的思维、开拓的勇气、务实的作风、勤勉的工作，全力推进学院转型发展。

（三）细化实施方案

各试点专业要结合专业实际情况，对照学院转型工作实施方案制定出切实可行的专业转型发展实施方案；各相关部门要根据实施方案要求，明确工作内容和工作进度，建立转型发展工作台账，扎实推进转型发展各项工作。

（四）加大经费投入

学院设立转型发展专项经费，对每个转型试点专业投入经费10万元，支持其开展专业转型试点工作；学院设立人才引进、师资培训、成果奖励、专业建设等专项经费，支持其他专业开展专业改造、人才培养模式改革、课程改革和教学方法改革等工作。

（五）开展转型工作评估

根据转型发展要求，学院建立转型工作自评制度，强化责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，将转型发展目标和主要任务，科学分解到相关部门、相关教学系部，明确相关目标任务完成的时限要求，加强对转型发展工作的跟踪与控制。同时要注重行业、用人单位在转型发展中的作用，主动引入第三方评价机构，开展转型发展成效的阶段性评估和终结性评估。